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※全日本聾唖連盟による仮訳

障害者の人権
国連人権委員会決議2003/49


国連人権委員会は、

障害を持つ全ての人が差別から保護され、「世界人権宣言」、「経済的、社会的、文化的権利に関する国際条約」、「市民的及び政治的権利に関する国際条約」、「児童の権利に関する条約」、「女性差別撤廃条約」、及び1983年の 「国際労働機関(ILO)障害者の職業リハビリテーションおよび雇用に関する第159号条約」などの各項に謳われる人権を完全に平等に享有する権利を有することを想起し、

1990年以降の主な国連会議、サミット、並びにこれらのフォローアップ作業の中での障害者の人権及び基本的自由に関する確約を想起し、再確認し、障害問題を社会の一般の仕組み(メインストリーム)の中で検討することの重要性を強調し、

「障害者の機会均等化に関する基準規則」を採択した1993年12月20日の総会決議48/96及び2001年12月19日の障害者に関する「世界行動計画」の実施に関する決議56/115を想起し、

障害者の権利及び尊厳の促進及び保護に関する包括的かつ総合的な国際条約に関する提案を検討するためのアドホック特別委員会を設置した2001年12月19日の総会決議56/168及び、第一回アドホック会議の報告を感謝しつつ注目し、障害者が全ての人権と基本的自由を平等に効果的に享有できることを促進し、保護する必要性を再確認し、これに関して条約が大きく貢献することを認めた2002年12月18日の総会決議57/229を想起し、

2002年4月25日に採択された、障害者の人権に関する総会決議2000/61を再確認し、

2003年2月21日に社会開発委員会が採択した、障害者の権利及び尊厳の促進及び保護に関する包括的かつ総合的な国際条約に関する決議を留意し、

第58回人権委員会において発表された人権と障害に関する研究を想起し、

障害者の完全参加と平等の実現に向けての世界規模の取り組みに対して、非政府組織を含む民間社会、とりわけ障害者の組織が大いに貢献していることを認め、

その意味からも、アドホック特別委員会への非政府組織の認定と参加に関する2002年7月23日の総会決議56/510及び認定された非政府組織の参加基準に関する第一回アドホック委員会の決定を歓迎し、

武力紛争などが、特に障害者の人権に対して壊滅的な結果をもたらすことを強く憂慮し、

対人地雷及び過度の破壊性や無差別な結果を生むその他の武器の見境のない使用に起因する障害の多さ、またこれらの武器の使用が長期にわたり一般市民などの人権の完全で効果的な享有を阻むことを懸念し、この問題に関する国際的な取り組みが拡大していることを歓迎し、

障害者の人権及び社会のあらゆる場面における完全参加を保障する責務が全ての取り組みに反映されることを再度主張し、

1.障害者に対する平等の基本原則の違反、差別、又は「障害者の機会均等化に関する基準規則」に反する不当な差別的扱いは、障害者の人権を侵害し、人権の享有を不可能にしたり、阻害したりすることを認める。

2.各国政府が、障害者の人権と基本的自由の平等で効果的な享有を阻むバリアや障壁を除く、あるいは除くことを容易にするなどの方策を講じ、国の政策を開発するなどの方法で、障害者の人権の完全な享有を保障することを強く要請する。

3.障害者の人権に関する研究(E/CN.4/2003/88)の勧告の実施の進捗状況に関する国連人権高等弁務官の報告を感謝しつつ留意し、総会決議56/168を受けて設置されたアドホック特別委員会にもその報告を提供するよう事務総長に要請する。

4.マルチトラック方針及び研究が示す計画の目的に従って、国連人権高等弁務官事務所が作成する、障害者の権利の促進及び擁護に関する長期計画を関心を持って注目し、それが更に実施されることを期待する。

5.人権高等弁務官事務所が、「人権と障害に関する研究」の勧告の中の関連する項の実施を、活動の一部として継続し、他の国連機関や組織との連携を引き続き強化することを促す。

6.これに関して、人権高等弁務官事務所と国連の経済社会問題局との間の協力体制と連携を強化することが、総会が決議56/168により設置したアドホック特別委員会の作業を支援する上で特に重要であることを強調する。

7.人権高等弁務官事務所が、人権委員会第58会期において発表された「人権と障害の研究」の勧告の実施に関する進捗状況及び障害者の人権に関する事務所の作業計画を、委員会第60会期に報告することを要請する。

8.全ての特別報告者が、その任務を遂行するにあたって、障害者の人権を考慮することを要請する。

9.社会開発委員会の障害問題特別報告者が、人権委員会第60会期において自分自身及び専門家パネルが障害者の機会均等化に関する基準規則のモニタリングを通じて得た人権に関する経験について報告し、その後も人権委員会内の障害問題に引き続き係わり、障害問題をメインストリーミングしていくことを要請する。

10.各人権条約のモニタリング機関に対して、課題や結論的考察等のリストに障害者の課題をとりあげ、障害者が人権を完全に享有できるようにするための全般的な意見や勧告を作成し、そのモニタリング活動に障害という側面を取り入れるよう要請する。

11.各国政府が、各国連人権文書が要求する報告を取りまとめる際に、障害者の人権の問題を完全に取り上げることを要請する。

12.各国政府が、各条約のモニタリング機関の候補者を推薦する際、他の条約監視機関にも同様の配慮が行われることを考慮し、障害者の推薦を検討することを要請する。

13.国内人権機関及び非政府組織(NGO)が、アドホック特別委員会に積極的に参加するなどして、人権と障害に関する取り組みを強化し、条約モニタリング機関への貢献度を高めるよう要請する。

14.政府及び政府間組織が、障害者の能力開発と社会への完全参加を促進する計画を開発することで、障害者の人権の完全享有を達成することを奨励する。

15.障害者が人権を完全に、効果的に享有できるための提案をするなどの方法で、総会決議56/168により発足したプロセスへの継続的貢献を再確認する。

16.障害者の権利及び尊厳の促進及び保護に関する包括的かつ総合的な国際条約に関する総会決議56/168によって発足したプロセスに対する人権高等弁務官事務所の貢献と支援に対して敬意を表し、今後も決議56/168及び57/229に従い、この努力を継続することを奨励する。

17.条約に関する意見や内容の提案などを、政府、地域委員会、政府間組織、関連する人権条約機関、並びに関心のある非政府組織、国内障害・人権組織、個々の専門家などから、アドホック委員会に提出することを奨励する呼びかけを想起する。

18.政府、民間社会、民間企業などが、「国連障害に関する任意基金」及び発展途上国、とりわけ最も開発が遅れている国の非政府組織や専門家のアドホック委員会への参加を支援するために総会が決議57/229により設立した任意基金に寄付することを促す。

19.全ての国連機関、専門機関、並びに全ての開発協力のための政府間組織が、あらゆる側面で障害者の均等機会化を妨げる諸問題に取り組み、このことを活動報告に明示するなどの方法で、その活動に障害者施策を組み入れるよう呼びかける。

20. 国連事務総長が総会に提出する関連報告に、障害者の人権の完全承認と享有を保障する取り組みの進捗報告を組み入れることを要望する。

21.この問題を、同じ議題として第60会期で継続審議することを決定する。
第59回会議
2003年4月23日

Human rights of persons with disabilities
Commission on Human Rights resolution 2003/49

The Commission on Human Rights,

Recalling that all persons with disabilities have the right to protection against discrimination and to full and equal enjoyment of their human rights, as laid down, inter alia, in the provisions of the Universal Declaration of Human Rights, the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, the International Covenant on Civil and Political Rights, the Convention on the Rights of the Child, the Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women and the 1983 Convention concerning vocational rehabilitation and employment (disabled persons) (No. 159) of the International Labour Organization,

Recalling and reaffirming commitments relating to the human rights and fundamental freedoms of persons with disabilities made at the major United Nations conferences and summits since 1990 and their follow-up processes and stressing the importance of mainstreaming the disability issue in their implementation,

Recalling General Assembly resolutions 48/96 of 20 December 1993, by which it adopted the Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, and 56/115 of 19 December 2001 on the implementation of the World Programme of Action concerning Disabled Persons,

Recalling also General Assembly resolution 56/168 of 19 December 2001, in which the Assembly established an Ad Hoc Committee to consider proposals for a comprehensive and integral international convention to promote and protect the rights and dignity of persons with disabilities, and resolution 57/229 of 18 December 2002, in which the Assembly took note with appreciation of the report of the Ad Hoc Committee on its first session and reaffirmed the need to promote and protect the equal and effective enjoyment of all human rights and fundamental freedoms of persons with disabilities, aware of the contribution that a convention could make in that regard,

Reaffirming its resolution 2002/61 of 25 April 2002 on human rights of persons with disabilities,

Noting the resolution adopted by the Commission for Social Development on 21 February 2003 on a comprehensive and integral international convention to promote and protect the rights and dignity of persons with disabilities,

Recalling the study on human rights and disability presented at the fifty-eighth session of the Commission on Human Rights,

Recognizing the considerable contribution of civil society, including non-governmental organizations, especially organizations of persons with disabilities, to the global effort to bring about full participation and equality for persons with disabilities,

Welcoming in this regard General Assembly resolution 56/510 of 23 July 2002 on accreditation and participation of non-governmental organizations in the Ad Hoc Committee and the decision on the modalities for the participation of accredited non-governmental organizations taken by the Ad Hoc Committee at its first session,

Expressing grave concern that situations of armed conflict have especially devastating consequences for the human rights of persons with disabilities,

Concerned at the extent of disabilities caused by the indiscriminate use of anti-personnel mines and other weapons which may be deemed to be excessively injurious or to have indiscriminate effects, and at the long-lasting impact of these weapons which prevent the full and effective enjoyment of human rights, particularly among civilian populations, and welcoming increased international efforts to address this issue,

Reaffirming its commitment to ensuring that the human rights of persons with disabilities and their concerns for full participation in all aspects of society continue to be addressed in all of its work,

1. Recognizes that any violation of the fundamental principle of equality or any discrimination or other unjustified differential treatment of persons with disabilities inconsistent with the Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities infringes or nullifies and impairs the enjoyment of human rights by persons with disabilities;

2. Urges Governments to take active measures to ensure the full enjoyment by persons with disabilities of all human rights and fundamental freedoms, including by removing or facilitating the removal of barriers and obstacles to the equal and effective enjoyment of these rights, as well as by developing national policies;

3. Takes note with appreciation of the report of the United Nations High Commissioner for Human Rights on progress in the implementation of the recommendations contained in the report of the United Nations High Commissioner for Human Rights on progress in the implementation of the recommendations in the study on the human rights of persons with disabilities (E/CN.4/2003/88) and requests the Secretary-General to make it available to the Ad Hoc Committee established by the General Assembly in resolution 56/168;

4. Notes with interest the elaboration by the Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights of a long-term plan in the field of the promotion and protection of human rights of persons with disabilities, in keeping with its multi-track approach, as well as the objectives of the plan set forth in the study, and looks forward to its further implementation;

5. Calls upon the Office of the High Commissioner for Human Rights to continue to consider in its activities implementing the recommendations that relate to it in the study on human rights and disability, as well as to continue to strengthen collaboration with other United Nations agencies and bodies;

6. Underlines in this regard the importance of strengthening the cooperation and coordination between the Office of the High Commissioner for Human Rights and the Department of Economic and Social Affairs of the United Nations in order to support the work of the Ad Hoc Committee established by the General Assembly in resolution 56/168;

7. Calls upon the Office of the High Commissioner for Human Rights to report to the Commission on Human Rights at its sixtieth session on progress in the implementation of the recommendations contained in the study on human rights and disability presented at the fifty-eighth session of the Commission and on the programme of work of the Office in relation to the human rights of persons with disabilities;

8. Invites all special rapporteurs, in carrying out their mandates, to take into account the human rights of persons with disabilities;

9. Invites the Special Rapporteur on disability of the Commission for Social Development to address the Commission on Human Rights at its sixtieth session on his/her experience of the human rights dimension gained by him/her and the panel of experts through monitoring the Standard Rules on the Equalization of Opportunities for Persons with Disabilities, and looks forward to a continued involvement of the Special Rapporteur in issues relating to disability within the Commission on Human Rights in order to mainstream a disability perspective;

10. Invites human rights treaty monitoring bodies to take into account the concerns of persons with disabilities in their lists of issues and concluding observations, to consider drafting general comments and recommendations on the full enjoyment of human rights by persons with disabilities and to integrate a disability perspective into their monitoring activities;

11. Urges Governments to cover fully the question of the human rights of persons with disabilities in complying with their reporting obligations under the relevant United Nations human rights instruments;

12. Urges Governments to consider nominating persons with disabilities for election to the treaty monitoring bodies, bearing in mind relevant existing considerations for nominations to treaty monitoring bodies;

13. Invites national human rights institutions and non-governmental organizations to strengthen their work on human rights and disability, including by participating actively in the Ad Hoc Committee, and to enhance their level of contributions to the work of the treaty monitoring bodies;

14. Encourages Governments and relevant intergovernmental institutions to develop programmes for persons with disabilities to enable them to develop their potential to participate fully in all aspects of society and thus achieve the enjoyment of all their human rights;

15. Reaffirms its commitment to continue to contribute to the process established by the General Assembly in resolution 56/168 by, inter alia, providing its recommendations on the full and effective enjoyment of all human rights of persons with disabilities;

16. Acknowledges the contributions and support of the Office of the High Commissioner for Human Rights to the process established by the General Assembly in resolution 56/168 on a comprehensive and integral international convention to promote and protect the rights and dignity of persons with disabilities, and encourages the Office to continue to do so in accordance with Assembly resolutions 56/168 and 57/229;

17. Recalls the invitation by the Ad Hoc Committee to States, as well as regional commissions, intergovernmental organizations and relevant human rights treaty bodies, within their respective mandates, and non-governmental organizations, national disability and human rights institutions and independent experts with an interest in the matter, to make available to the Ad Hoc Committee suggestions and possible elements to be considered for a convention;

18. Invites Governments, civil society and the private sector to contribute to the United Nations Voluntary Fund on Disability, as well as to the voluntary fund established by the General Assembly in resolution 57/229, to support the participation of non-governmental organizations and experts from developing countries, in particular from the least developed countries, in the work of the Ad Hoc Committee;

19. Calls upon all United Nations organizations and specialized agencies and all intergovernmental institutions for development cooperation to integrate disability measures into their activities, including by addressing the problems that exist in creating equal opportunities for persons with disabilities at all levels, and to reflect this in their activity reports;

20. Requests the Secretary-General to include in relevant reports to the General Assembly information on the progress of efforts to ensure the full recognition and enjoyment of the human rights of persons with disabilities;

21. Decides to continue its consideration of this question at its sixtieth session under the same agenda item.
59th meeting
23 April 2003

更新日 2003年10月27日
財団法人 全日本聾唖連盟

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