【全日本ろうあ連盟翻訳】
70以上の国際的、地域的および国内的な障害者の組織および非政府機関の連携を代表する国際障害コーカスは、この歴史的な障害者の権利条約の採択を喜びと満足感をもって歓迎します。過去5年間にわたり、障害者コミュニティは各国政府とともに、既存の人権と基本的自由の新たな解釈および適用として、障害者の権利を明確に述べる努力をしてきました。長い時間をともにしたことで、障害者が経験している人権侵害や、より公正でインクルーシブな世界をつくるためにそれらを是正する最善の方法について、すべての参加者が学ぶことができました。
条約策定の過程とその内容は、21世紀初の人権条約にふさわしく、お互いに別々の相容れないと思われるような部分を統合し、部分の集まり以上のまとまりを作り出しました。条約は、人権への差別禁止アプローチと包括的なアプローチのすぐれた部分をうまく組み合わせたものになっています。また私たちは、開発がインクルーシブであり、人権を擁護するものであること、また国際協力の機会があることを保障した上で、人権条約に社会開発の要素を持ち込みました。そして、障害の種類や、言語、地理的な条件に関係なく、すべての障害者にとって価値のある条約を作りあげました。政府および国内人権機関と共に市民団体の参加を可能にし、最初の正式な条約案を作成した歴史的ワーキング・グループをはじめとする市民団体と政府の協力なくしては、これは不可能だったでしょう。
特別委員会で培わたのと同じ協力体制を、今後も、この条約の採択を超えて継続していかなければなりません。この条約は、障害者が他の人たちと同等の権利と機会を持つことができるように私たちの社会を変革しようという決意を表しています。この決意はすべての人間に備わっている本来的な価値と、全ての構成員がより多く参加することの社会的価値を認めています。障害者の権利条約は、特に個人の人権を達成するための社会的な連帯の必要性、また活気に満ちた公正な社会をつくるための個人の人権や自由を尊重することの重要性など、人権の中核的な原則を再確認しています。
国際障害コーカスは、それまでなじみのなかった問題やアプローチについて学ぶことにオープンで、条約の策定過程で熱心に特別委員会に参加した国々に感謝いたします。マッケイ大使には、この条約をすばらしいものに完成させてくださったことを、そしてガレーゴス大使には初期の段階で委員長役を務め、市民団体の積極的な参加を推進してくださったことに感謝します。議長団および事務局の皆様には、物理的なバリアを取り除いたり、アクセス可能な形で資料を用意したりすることを含め、すべての人がオープンに参加できるプロセスを確保するためのご尽力に感謝します。また12月4日にアクセシビリティに関するセミナーを開催してくださった国連にも感謝します。今後も国連内でのアクセスを改善するために共に尽力していきたいと思います。そして、障害問題の特別報告者に対しても、条約プロセスへの貢献と支援を感謝します。
この条約は世界中の何百万という障害者の生活に重大な影響を与えるパラダイムシフト（理論的枠組みの転換）を意味しています。私たちは、このパラダイムシフトが、第12条の脚注を削除することで強調されていることに特に満足しています。なぜならば、行為能力を含む、すべての面で平等に法的能力を享受できることは、基本的平等と生活のすべての面における参加にとって不可欠だからです。
国際障害コーカスは、障害のある女性が、性別に関係した問題、また性別と障害の両方に基づく複合的な差別に対してプログラムの焦点を当てる基盤を得たこと、さらに、この条約に障害児に関する特別の義務規定が設けられたことをうれしく思います。また、障害のある先住民が認識され、条約の実施に障害のある先住民や先住民のコミュニティが含まれることも喜ばしいことです。
障害の概念は包括的であり変化を伴う概念であることに鑑み、障害が「見えない」、あるいはすぐには明らかではない障害を持つ人たちも、この条約への請求権を有することも認める必要があります。
国際障害コーカスはこの条約と選択議定書を多くの国々が署名、批准し、私たちの権利を実現するプロセスが加速することを期待しています。また特別委員会と同様、すべてのレベルでの実施において、障害者団体から積極的な参加があること、そして、必要とされる協議や審議の場が、ともに学び、働くための機会として受け入れられることを期待しています。高度な資格を有する障害のある専門家から構成される条約監視委員会が締約国に貴重な指針を提供すること、また締約国会議が、この条約の実施に関する国際協力の場となることを望むとともに、私たちもそこに参加していくつもりです。
なによりも私たちは、障害者の権利と参加が当たり前のこととして考えられる社会を待ち望み、その目標を達成するためにやるべき課題に期待しています。”Nothing about us without us”「私たちのことは、私たちで」。
（原文）
Statement on the Adoption of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities
International Disability Caucus
Espanol - MS Word
The International Disability Caucus, representing over 70 international, regional and national disabled people’s organizations and allied non-governmental organizations, is pleased and gratified to welcome the adoption of this historic Convention on the Rights of Persons with Disabilities. For five years, the disability community has worked together with governments to articulate the rights of persons with disabilities, as a new interpretation and application of existing human rights and fundamental freedoms. Because we have shared our lives, all participants have learned about the human rights violations experienced by people with disabilities and how best to remedy them to create a more just and inclusive world.
The Convention process as well as its content have combined seemingly disparate elements to create a whole that is more than the sum of its parts, as is fitting for the first human rights treaty of the twenty-first century. We have combined a non-discrimination approach to human rights with a comprehensive approach, deriving the best of both. We have brought elements of social development to a human rights convention, ensuring that development will be inclusive and rights-protective, and that there will be opportunities for international cooperation. We have created a Convention that can hold value for all people with disabilities, irrespective of the type of disability, language or geographical location. This would not have been possible without the cooperation among governments and civil society, including the historic Working Group that produced the first official draft of the Convention, and that included civil society participation together with governments and national human rights institutions.
The same cooperation that we achieved in the Ad Hoc Committee must continue as we move beyond the adoption of the Convention. The Convention represents a commitment to transform our societies so that people with disabilities will have equal rights and opportunities with others. This commitment recognizes both the intrinsic worth and value of every human being, and the value to society of the increased participation of all its members. The Convention on the Rights of Persons with Disabilities reaffirms core human rights principles, in particular the need for social solidarity to fulfill individual human rights, and the importance of respect for individual rights and freedoms in creating a vibrant and just society.
The International Disability Caucus wishes to thank the States that participated in the Ad Hoc Committee for their support to the process, for their engagement and open-mindedness in learning about issues or approaches that were previously unfamiliar. We thank Ambassador MacKay for bringing this Convention to a successful conclusion, and thank Ambassador Gallegos for his initial chairing that brought us through the early stages and for promoting active civil society participation. We thank the Members of the Bureau and the Secretariat for their hard work and for ensuring an open and participatory process on the part of all concerned, including efforts to make the process accessible by removing physical barriers and producing materials in accessible formats. We thank the United Nations for the accessibility seminar on December 4, and look forward to working together to improve access throughout the United Nations. We also thank the Special Rapporteur on Disability for her contributions and support to the convention process.
The Convention represents a paradigm shift that will have a substantial impact on the lives of millions of people with disabilities throughout the world. We are especially gratified that this paradigm shift was underlined by deletion of the footnote to Article 12, since the right to enjoy legal capacity on an equal basis in all aspects, including the capacity to act, is fundamental to basic equality and participation in all aspects of life.
The International Disability Caucus is pleased that women with disabilities have a basis for programmatic focus on gender-related issues and multiple discrimination based on both gender and disability; and that there are specific obligations tailoring the Convention to children with disabilities. We are pleased that indigenous people with disabilities were recognized and expect that implementation of the Convention will include indigenous people with disabilities and indigenous communities.
It must also be acknowledged that people whose disabilities are “invisible” or not readily apparent have a claim on the Convention, bearing in mind the inclusive and evolving concept of disability.
The International Disability Caucus looks forward to a large number of countries signing and ratifying the Convention and Optional Protocol, to accelerate the process of making our rights a reality. We anticipate the active participation by organizations of people with disabilities in the implementation at all levels, and that the requirements for consultation will be embraced as an opportunity to learn and work together, as they were in the Ad Hoc Committee. We look forward to a treaty monitoring committee that will be composed of highly qualified experts with disabilities, that will give valuable guidance to States Parties; and to the Conference of States Parties that will be a forum for international cooperation on matters related to implementation of the Convention, in which we expect to participate.
Most of all, we look forward to a society in which the rights and participation of people with disabilities are taken for granted, and to the work that will be necessary to achieve that goal. Nothing About Us Without Us!
掲載日 2007年1月25日
財団法人 全日本聾唖連盟